田图》，颁赐天下诸道节度使、各州刺史，令全国地方官依图核定田地、规整赋税。
规制既定，朝廷即刻落地推行，派遣左散骑常侍艾颖等重臣，分赴各地巡察督办，全面均定河南六十州田亩税赋，逐一核查土地亩数、厘清田产归属、核定赋税额度，杜绝豪强隐田逃税、官吏层层盘剥、贫民税负不均的乱象。
此次均税改革力度空前、不避权贵，就连历代王朝皆予以优待、世代豁免租税的曲阜孔氏宗族，也被取消免税特权，与天下平民一体同等、按亩纳租、照章缴税，彻底打破千年门第特权，彰显出世宗一视同仁、秉公治国、均平天下的决心。
淮南之战平定江南之后，连年征战让江淮百姓疲敝不堪、民力耗竭。柴荣体恤征战劳苦，深知乡兵久役荒废农耕，当即下诏将淮南诸州征召入伍的乡兵尽数放归农亩，解散临时兵役、归还民力，让江淮百姓归家务农、休养生息，快速恢复淮南地方生产。
三、大兴水利、根治河患，疏通漕运贯通南北
黄河水患，历来是中原大患。唐末五代疏于治理，河堤破败、河道淤塞，每逢汛期必泛滥成灾，淹没良田、冲毁民居、倾覆州县，百姓屡遭水祸、流离失所。
显德元年（954年）十一月，郓州境内黄河大堤骤然溃口，洪水奔涌泛滥，数州之地尽被洪流吞噬，田园淹没、屋舍崩塌、百姓流离，灾情极为惨重。灾情发生后，柴荣即刻启动救灾治水，紧急征发数万丁夫奔赴灾区治水固堤，任命宰相李谷亲赴一线、全权监筑河堤，统筹调度人力物资、督导施工、堵塞决口、加固堤防。全体民夫昼夜劳作、全力抢修，仅历时三十日便成功封堵决口、修缮大堤，快速遏制滔天水患，拯救数万生民、保全千里良田。
为彻底盘活南北水系、贯通漕运交通、便利商贸运输、灌溉沿线农田，柴荣在位期间大规模开展河道疏浚工程，打通中原水系脉络。
显德六年（959年）二月，朝廷征调徐州、宿州、宋州、单州数万民夫，大规模疏浚汴河，清理淤泥、拓宽河道、加深水道；同时征发滑州、亳州丁夫疏浚五丈河，疏通后的河道自西向东流经定陶，汇入济水，成功打通青州、郓州的水运通道，贯通山东、中原水系。
随后又全力疏浚蔡河，打通陈州、颍州水运要道，完善中原内河航运网络。一系列水利工程完工后，中原河道四通八达，河水顺流通达江淮，江淮舟楫自此畅通无阻，南北水运彻底贯通。
此番水系疏浚，绝非单纯的军事交通工程，既便利
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