为突破朝堂旧臣的苟安僵局，文宗刻意从底层寒微、无朋*党根基、无世家牵绊的官员中选拔人才，破格提拔李训、郑注二人，委以重任、视作心腹、全权托付除宦大业：擢升郑注为御史大夫、李训拜入相位，二人身居高位、手握监察与中枢大权，专司辅佐帝王筹谋除宦。
得到帝王全权信任后，李训、郑注二人迅速布局、步步为营，借力宦官内部矛盾、借力打力、层层瓦解宦党势力。
第一步，清算先帝旧怨、诛杀弑君元凶。在文宗授意与默许之下，李训、郑注谋划除去当年参与弑杀唐宪宗的元凶宦官陈弘志，清除数十年国仇首恶，初步震慑宦党、伸张君威。
第二步，分化瓦解宦官集团、拆分禁军兵权。彼时朝堂最大权宦、拥立文宗的首功之臣王守澄，独掌神策禁军、权倾朝野、无人能制。李训、郑注精准利用宦官内部派系矛盾，刻意提拔王守澄麾下心腹、与其素有间隙的仇士良，任命其为左神策护军中尉，分掌部分禁军兵权，一分为二、以宦制宦，直接削弱王守澄独掌全军的核心权力。
第三步，釜底抽薪、诛杀首恶。待王守澄兵权被拆分、势力削弱、羽翼渐失之后，文宗正式下诏彻底削去王守澄所有军政职权，断其权势根基，最终勒令其饮毒酒自尽，一举除去盘踞朝堂多年、掌控中枢数十年的头号权宦，除宦大计取得阶段性重大胜利。
除去王守澄之后，君臣定下终极诛宦方案：郑注外放出任凤翔节度使，掌控地方精锐藩镇兵力，暗中挑选数百心腹死士、精锐亲兵，伺机入京勤王。按照原定密计：待王守澄下葬之日，宫中大小宦官尽数出宫送葬、齐聚郊外、远离宫禁中枢，郑注率领凤翔亲兵突袭葬地，将所有出宫宦官一网打尽、尽数诛杀，彻底根除宦官集团、一劳永逸。
大计已定、万事俱备，奈何人心贪欲、功亏一篑。身为宰相的李训急于独揽大功、嫉妒郑注功绩，不愿让郑注分得诛宦首功，遂趁郑注前往凤翔调集亲兵、不在京城之际，私自与文宗更改全盘计划：不等外镇兵马入京，提前在宫中动手，先诛杀宫内所有宦官，事成之后再顺势驱逐、架空郑注，独占定策首功。
仓促改计、临时布局，让原本周密万全的诛宦大计，埋下致命隐患。
为一举诛除掌控禁军、盘踞深宫的宦官集团，李训紧急调动朝野可用兵力、临时布置人手：举荐王璠为太原节度使、郭行余为邠宁节度使，令二人借赴镇上任之名，提前在京城暗中招募兵卒、蓄养死士，待命入宫除宦；任命罗立言权知京兆府事，
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