享乐；废除皇家五坊鹰犬豢养之制，尽数放归猎犬飞禽，停止帝王畋游嬉乐。
与此同时，文宗严令禁止宫廷奢靡供奉，下诏永久停止各地进贡赤色绶带、精雕器物、金筐宝饰床榻等奢华珍玩，彻底革除敬宗朝穷奢极欲、劳民伤财的弊政，宫廷风气为之一新，天下百姓初见新政清明之望。
待朝局初步稳定、宫廷弊政肃清，文宗正式改元建制、大赦天下，开启属于自己的治世篇章。大和元年二月十三日（827年8月9日），文宗下诏大赦天下囚徒、减免天下刑罚，正式改年号为大和，寓意四海清平、天下和宁。
为休养民生、安抚朝野、笼络人心，文宗推行多项惠民宽政：下诏免征京兆府当年夏税半数，减轻京畿百姓赋税压力；对太庙九庙陪位功臣的子孙、历年戍边立功的将士予以赐爵嘉奖；优待宗室勋贵，准许初代封王的功臣宗室各举荐一子入仕为官，安抚朝野勋贵集团，稳固统治根基。
除民生宽政外，文宗亦着力整顿朝堂礼制、简化理政流程、破除朝堂陋习。大和元年五月初七，他下诏废除前朝严苛的朝堂规制：取消宰辅大臣入宫奏事前，必须经由御史搜查核验方可进殿的旧制。这一举措破除了君臣隔阂、消解了朝堂猜忌，彰显帝王信任贤臣、广开言路、虚心纳谏的治国态度，朝堂政治氛围愈发清明宽松。
内政革新初见成效之际，晚唐固有的藩镇割据隐患再度爆发，一场大规模地方叛乱骤然袭来，考验着新生的大和朝局。
早在元和中兴之后，宪宗虽强力削藩、震慑四方，但河朔、河南诸镇割据根基未除，一旦中央皇权衰弱、朝政动荡，藩镇便伺机跋扈、不听节制。大和元年三月初一，横海节度使李全略病逝，按照大唐藩镇规制，地方节度使薨逝之后，需即刻上报朝廷，由中枢重新任免新帅、接管藩镇军政，藩镇不得私相授受、擅自承袭。
但横海节度副使李同捷野心勃勃、觊觎藩镇大权，趁父丧之际，无视朝廷规制、妄图割据自雄。他隐匿父丧消息、不向朝廷请命任命，擅自以留后之名接管横海沧景全境军政大权，掌控兵马、钱粮、属地，企图世袭藩镇、脱离中央管控。
为麻痹朝廷、假意臣服，李同捷派遣掌书记崔从长，携其弟李同志、李同巽一同入朝觐见，佯装请求归附听命、臣服中央。此时文宗初登大宝、朝局新定，不愿骤然兴兵、再起战火，为安抚藩镇、试探其心，暂且对李同捷予以加官安抚，同时正式下诏，任命天平节度使乌重胤调任横海节度使，赶赴沧州接管军政，意在和平收
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