占城。安南经略使张宪臣，看着眼前的城市。
占城是一座全新的城市，这座城市能在这麽短的时间内建立起来，完全是大明新技术的功劳。
大明在占城设府已经两年了，占城知府名叫潘策，他是占城的第四任知府。
潘策能成为第四任知府，是因为前面三任知府两死一伤，他这个知县才能这麽快的升任知府。
而潘策的前任，也不是打仗死的，而是死在了占城的传染病下。
占城府衙正堂。
知府潘策展开一卷磨损严重的舆图，图上用朱砂圈出的五个点，皆是前三年设立的屯垦区，如今仅余两处还有人烟。
「开春以来，热瘴又起。」
潘策指向图上一处墨迹，「湄公河支流边的安平屯」，上月病倒十七人，死了六个。屯长今早来报，剩下的人也想撤了。」
张宪臣默然。
他是三日前抵占城的，奉兵部的军令，专责剿抚占城叛军袭扰事宜。
但眼下看来，疫病比袭击更棘手的事情。
「药呢？」他问。
「经略使大人，金鸡纳霜管疟疾，但管不了水蛊病，也管不了热毒疮。」
潘策从案下拖出一口木箱，掀开盖，里面是十余个瓷瓶说道：「这是广州药坊新制的避瘴丸」，以雄黄、苍术、艾叶为主，每人每日服三丸，但此药只能预防，发病後就药石难医了。
潘策顿了顿说道：「前年林知府到任，三个月後高烧不退，浑身起红疹，七日便殁。」
「去年陈知府，腹泻不止，瘦成一把骨头，撑了四个月调回国内养病去了。」
「年初的刘知府，是被毒虫叮了腿，溃烂见骨，截肢後没熬过三天。」
说完这个话题，整个府衙的气氛都沉重了。
张宪臣走到窗边，看向衙门外新修的街道。
房屋整齐，沟渠分明，甚至还有一座小学堂。
潘策叹息说道：「好就好在，三任知府总算是将占城修完了。」
张宪臣点头。
城市，是抵御疫病的堡垒。
几年前，苏泽就拟定过一份《新拓疆域公共卫生管理条陈》
这套系统并非复杂理论，而是一系列强制执行的实务规程。
条陈首要在於水源与排污。
占城府随即勒令所有屯垦区，饮水必须取自指定上游地段，下游严禁洗涤污物。
新开挖的沟
…。。