周安又考察了部落情况，查看了石油渗出地点，并检视了朱秉坤帮助整编的「士兵」
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这些士兵虽装备简陋，但队列已有些模样，士气也颇高昂。
朱秉坤还展示了用石油制作的「火罐」和简易喷射装置，虽粗糙，但想法颇巧。
数日後，周安返回马尼拉，向王国光和张宣详细汇报。
王国光听完，对张宣笑道：「这朱秉坤，倒是个会来事的。」
张宣点头：「虽是用戏文里的法子打仗，但确有效果，可见其人机变。他对火油价值的认识也清醒，提出的合作方案颇有条理，不是只知蛮干的莽夫。」
王国光道：「他求的那个协理通商事务」头衔，品级不高，却可实掌一方事务。看来他是真想在南洋紮根，做一番事业。」
张宣看向杨思忠：「阁老，您看此事如何处置为妥？」
杨思忠早已听完周安汇报，此时缓缓道：「宗室条例是死的，人是活的。」
「南洋拓土，正需这等胆大心细、能融入当地之人。」
「朱秉坤有错，但亦有功。火油河土邦归附，於朝廷有利。其所产火油，可令工部派人查验，若真有开采价值，便是大功一件。」
「但是。」
杨思忠的表情严肃起来，他说道：「归化是要让土人归化汉人，而不是汉人归化土人。
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杨思忠看向王国光和张宣，继续说道：「朱秉坤之事，关键在於名分。他身为大明宗室，岂可入赘土邦？当为正娶，令土王之女入我朱家门庭。此乃根本，不可含糊。」
张宣有点愣住了，但是王国光的政治站位就比较高了，他立刻明白了杨思忠的意思。
王国光点头道：「阁老所言甚是。若朱秉坤入赘，则子孙後代皆从土俗，日久必同化为蛮夷，与朝廷拓殖本意相悖。」
张宣也反应过来，他补充道：「下官亦以为，当以正娶定其伦常。如此，朱秉坤仍为大明臣子，土邦事务可由其协理，但主从之分必须明确。」
杨思忠又道：「不止於此。该部落既愿归附，当全族改汉姓，习汉文，用汉字。」
「朱秉坤既为军师」，便责成他在部落中推行教化。马尼拉公国日後对其支持力度，便以此为标准，汉化深者多助，汉化浅者少助。」
他稍作停顿，举例如道：「昔宗周分封，非徒裂土而已。齐、鲁、晋、卫，皆携周礼典章赴封地，变夷俗为华风。」
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