来随着大明逐步走向外海，琉球才开始紧靠大明，最终内封建化。
而大明东南沿海地区最大的焦虑，也是安全。
嘉靖年的倭乱距离现在也不过二十年，很多人还记得那场肆虐整个东南的战乱。
东南还有很多官民不愿意开海，还是被倭乱折腾怕了。
如今百姓是不担心倭人，但是随着贸易发展，也会出现海盗之类的群体，沿海地区担心被海盗滋扰。
就算第一水师驻紮济州岛，大明沿海也有水师卫所，但是海洋实在是太大了，海上经济的巨额利润，自然也会滋生大量的野心家。
如今东海和南洋的海盗逐步擡头，海贸的保险费用日益上涨，护航船队业务接都接不过来。
除了海盗之外，西班牙人也有从南洲前往大明的航线。
况且，这套「外海防御岛链」，不仅仅是军事上的，这也是一条从倭国贯通南洋的贸易航线。
这条航线如果能够稳定，光是整个岛链内部的贸易，就能创造巨大的价值。
不要说岛链还贯通南洋，是大明出海的十字路口。
外海防御岛链，并不是单纯的军事政策，而是政治、经济和军事结合的重大国策。
当然，如今澎湖的开发才不到十年时间，琉球虽然繁荣，但是起到的是航运枢纽的作用。
而倭国刚刚结束了战乱，进入到封建列国时代，还需要时间来稳定市场。
但是这类的国策，也不是需要的时候才会提出来的，完全可以作为「未来发展纲要」提出来嘛！
只要经过重臣讨论，认为有一定的价值，日後东海贸易进一步发展，东海防御安全问题出现的时候，皇帝和重臣们自然会想起提出国策的人，这就是未来的机遇了。
现在，王家屏身兼琉球国相和澎湖知府，吴绍祖要去倭国担任监察院知署主司，岛链理论上的关键节点都已经在他们管辖下了。
只要能促成更进一步的发展，这条国策迟早会成为大明东海防御的根本国策。
一想到这里，吴绍祖对於上任倭国，也没那麽抗拒了。