苏泽接着问道：“敢问张阁老，这嘉湖巡抚清缴的积欠，到底是府库的积欠，臬库的积欠，还是国库的积欠，又或者是内帑的积欠？”
听到苏泽这么问，张居正摸着自己好看的胡须，用满意的目光看着苏泽。
张居正点头说道：
“嘉湖巡抚闵清上奏，他到任后清理了嘉兴湖州两府的府库积欠，臬司衙门的欠款勾销了三成。国库的积欠没有减少，内帑的积欠还上了一成。”
之所以苏泽要问得这么详细，是因为大明财政也是分级的。
大明最低一级的财政单位是县，也就是县库。
但是大明的财政政策，县级别的财政就是粮税中转，县衙只有很少的经费，用来维持县衙的运转。
县库上一级是府库，这才是基层的主要单位，这也是知府这个职位重要的原因，县里要有花大钱的时候，一般都会向府库拆借，如果是涉及多个县的大型工程，也都是府一级的衙门出钱。
再往上一级，就是省级财政。
大明在省一级设置臬司衙门，主官为按察使，这本来是省一级监察部门，所以管理省级财政的工作，就交给了按察使衙门，也被称之为臬库。
不过大明官场发展至今，省级的衙门基本上虚置，所谓一省的布政使、按察使，如果不加总督一省军政事务的总督头衔，就只是安置高级文官的过渡位置。
臬库主要也是一个统计部门，加上对下级衙门的经济指标考核工作，其实也没有多少银子。
所以实际上大明财政最重要的两级，就是户部掌握的朝廷国库，和府衙掌握的府库。
这也是巡抚这个职位重要的原因。
巡抚往往管理几个府的事务，掌握这些府的府库，也就是财政大权，再加上对府县级官员的监察考核权，大明的巡抚在地方事务上的话语权，是远远高于布政使的。
大明官场就有这样的话，“布政不争，无政可布。巡抚不巡，无事不抚。”
说的就是布政使这个职位虚无化，巡抚这个职位常态化和实权化，如今已经大明最高级的亲民官了。
这其中的原因，自然是大明朝堂不愿意出现一个同时掌握行政、财政和军事权力的省级行政单位，所以从明初以来就在不断削弱布政使衙门的权力。
但是大明朝廷也没办法直接管理所有的府县，别说是大明了，现代社会都做不到。
所以又要在府县上设置一个府或者几个府的巡抚。
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