1967年5月，安港崇文国际会议中心。
东南亚各国代表团的前面，都摆着东南亚各国的关税税率表、外债统计单和大宗商品报价单，空气里混着浓重的烟草味、咖啡味。
各国的代表都在不断修改《东南亚关税同盟成立条约（草案）》的条约
这已经是第五轮谈判了。
前四次，无疾而终。
要么卡在关税削减幅度上，东南亚小国怕南华工业品冲垮本土脆弱的工业；要么吵到原材料定价，南华压价、资源国抬价，拍着桌子谈崩收场；更不用提美国大使隔三差五在场外施压，明里暗里警告各国——不要破坏自由市场秩序。
但这一次，李崇文为了让菲律宾、泰国和马来亚退让，已经让美国忙起来，没空管他们。
在会场上，兰芳等国的代表们腰杆挺得笔直；泰国、马来亚代表们却个个脸色复杂，菲律宾代表则有恃无恐，但谁都不肯先开口说话。
因为交了关税制定权，就等于把半条经济命脉交到了南华手里，谁都不想先低头。
“哒哒——”
皮靴敲击地面的声音从走廊尽头传来，由远及近，像是重锤敲在每个人的心口。
厅门被推开，李崇文走了进来。顾维钧紧随其后，一身西装，拄着文明杖。
两人刚一进门，原本还有些窃窃私语的大厅瞬间安静下来，得连根针掉在地上都能听见。
李崇文坐到主位上，没有多余的寒暄：“诸位，召集大家来安港，目的只有一个——建立东南亚关税同盟，建立统一的经济体系。”
“一个多月了。”
“该吵的吵了，该争的争了。”
“成与不成，今天必须有个结果。”
话音刚落，菲律宾公使，放下茶杯，第一个站了出来，讽刺道：“李总统，好大的口气。”
“关税权是国家主权的根基。”
“菲律宾的税制运行了几十年，百姓安稳，国库充足。凭什么要按你南华的规矩来？”
“真要是交出关税权，南华的工业品潮水似的涌进来，我们本土的工厂全得倒闭，工业大规模失业。这个责任，你南华担得起？”
“不错！”泰国公使见有人带头反对，立马接话：“泰国是农业国，一旦零关税，东南亚的廉价谷物冲进来，谷价暴跌，农民就得破产。”
“到时候社会动荡，谁来收拾残局？”
两人一唱一和，马来亚的公使
…。。