。”
“我们用这50亿当棋子，逼他们在贸易、技术进口、农产品采购上让步。”
“记住，我们的核心目标，不是要钱，而是通过南华，消化我们的农产品过剩，同时卖出更多工业设备，最重要牵制他们的核武研发。”
约翰逊自上任以来，就临着越发严重的农产品过剩问题。这些年，美国工业化飞速发展，到了1965年，农业人口已经降到10%以下，大型机械化农场遍地开花，玉米、大豆、小麦、棉花产量连年攀升，仓库堆积如山，价格一跌再跌。
艾森豪威尔时期提出的布兰南计划，通过限制生产规模、淘汰过剩农产品来稳定价格，不仅可以节省仓储成本，还可以让穷人购买到极为便宜的粮食，不用为食物发愁。不过，这个计划严重损害了大农场主的利益而胎死腹中。
欧洲经济高速发展，农业就更不用说了，对美国农产品没有太大的需求；苏联与东欧阵营更是自给自足，拒绝美国农产品进入。
全球农产品价格持续走低，美国农场主怨声载道，政府财政补贴压力巨大，急需一个庞大的新市场消化过剩产能——而南华，这个拥有7000万人口、正处于工业化关键阶段、经济快速发展的国家，成了美国政府眼中的“最佳目标”。
在过去的七年中，南华每年都会从美国进口600万吨到800万吨的粮食。在1963年，南华政府更是进口了1000万吨粮食，成功解决了南华国内，短时间涌入大量人口产生的粮食危机。
但是，在今年南华的粮食采购量骤降，南华计划采购的粮食估计不会超过300万吨，这让约翰逊怎么接受，他不能失去农场主的选票。
南华虽然在全力推进重化工业计划，但对于轻工业的投资，不仅没有减少，反而投入更多资本，同时制定了更高的纺织业目标。
在纺织业急需大量棉花的时候，南华政府不仅全力扩大国内棉花种植面积，还根据纺织品出口量进口相应数量的棉花，维持外汇平衡。
这不是美国想要的，南华对美国的农产品需求量越来越少。因此约翰逊认定，只要南华政府缩减重化工业设备的进口，延缓重化工业的发展，完全有能力大规模采购美国农产品。
而南华政府的固执，是对南华人民的不负责任，美国有义务督促南华改变现状。
1965年2月，美国特使哈里曼抵达南华洛京，开始了一场注定激烈的谈判。
“陈总理！”哈里曼坐在谈判桌前，语气强
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