二月底，武田家的大军突袭村上家的居城葛尾城，正在农忙中的村上义清被打了个措手不及，最后只能烧掉天守阁然后带着两百多名随从武士逃出葛尾城前往盐田城继续做困兽之斗。
只可惜村上家的武士分散领地内春耕，一时半会儿无法形成合力，被武田晴信一个扫荡打成了落水狗。盐田城也没坚持多久就再次陷落。村上义清又不得不逃到川中岛地区的善光寺待机。他召集北信浓的溃逃的部众，于四月初逃到越后向长尾景虎求援。
同样是二月初，三好义贤在枪场合战中杀死自己的岳父久米义广，名为久米之乱的阿波内战结束，在处决反叛的岳父久米义広等叛军之后，三好义贤与正室久米夫人离缘，然后将细川持隆的遗孀冈小少将迎娶为继室，这样一来他就成了细川持隆的儿子细川真之的养父。阿波国名副其实的国主，接着他又用一个月的时间将四国的老巢整顿好，又带着四国大军登陆近畿。
不过这次的目标却变为丹波，三好义贤为总大将，松永长赖为先锋，统兵一万五千向丹波国发起进攻，波多野晴通、内藤国贞、香西元成、三好政胜纠集丹波国人奋力抵抗，双方激战数日杀的血流成河，最后内藤家的八木城还是被三好军夺取，丹波守护代内藤国贞被杀。香西元成、三好政胜降服，丹波国初步被平定。
接着三好长庆命令松永长赖迎娶内藤国贞的女儿。并继承内藤家的名迹改名内藤宗胜，坐镇京都的足利义藤立刻感受到巨大的压力，他有心支援丹波的战争，但是手里实在没什么力量，动用吉良义时？作用两万大军的三好长庆还没动，他敢吗？
于是足利义藤又想起他的歪招继续搞刺杀，只不过这次三好家吸取了教训防御严密，几次失败的刺杀不但没有伤到三好长庆反而把他激怒，他对这个不听话的将军实在厌烦极了，下定决心一定要对山城国展开新的进攻。
吉良义时到没什么压力，近江已经一年多没有动过刀兵，战争的影响也减弱许多，又因为坂城的兴起使得滋贺，高岛两郡吸纳了许多来周围地方的移民，人口反而有了不小的增幅。
坂的新町建设进入新的瓶颈，町民的总人口一直有小幅度增加，但是城下町的建设速度远超町民的增加速度，随着乐市令的顺利执行，原有一个爆发性增长的趋势已经有所回落，町民增加速度已经下降到一个平稳的区间内，每个月都会有一些新的手工业者加入，但是还不足以把坂城与新筑的坚田城连接在一起。
随着坂的发展进入瓶颈期，吉良义时发觉自己的发展
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