下河湟这些地，又要派兵马镇守，这所费去的钱粮不知又要多少，朝廷实在是负担不起。”
“故而官家打算夺取横山，在此与西夏决战！”
章越闻言不由以手扶额，当即道：“此事我绝不赞同，我当与官家陈情。”
章越其实很生气的，当初明明与官家说好的，支持王韶的河湟开边的，如今出了一点波折就要全盘推倒，就轻易更改原先的作战方略，这样如何能成大事？
章越说完见韩绛嘴唇微动心道，不会你也改变主张了吧？
但见韩绛道：“种子正也上疏言眼前当攻取横山为要务！”
章越心道，原来你韩绛也是支持经略横山啊！
如此朝廷对西北战略分作三派，王安石，章越支持河湟开边，文彦博，郭逵支持在横山对西夏采取守势或者说先守绥州这个战略要点，同时争取横山蕃部，这个打法最经济实用，而官家，韩绛则主张直接夺取横山，一劳永逸地解决西夏问题。
没横山被称为山界，东面属宋，西面属夏。
西夏李德明始据横山，得以立国，从此对宋朝形成居高临下之势。宋朝失去了横山则陷入无险可守的境地，如鄜州、庆州、延州、环州都暴露在西夏的兵锋之下，使得宋朝不得不以人为城，投入了大量的人力物力来防守。
韩绛道：“种谔这一次重新启用，便上疏官家若夺取横山，则可俯视兴，灵，直捣西人巢穴！”
种谔之前因袭取绥州被贬，之后韩绛对官家道，种谔当初是奉了你的密旨这才袭取的绥州，如今被贬这不太好吧。
官家听了道是朕错了，那就重新启用种谔吧。种谔因韩绛的保举，对他肯定是感恩戴德的，于是便献上了这夺取横山之策，以助韩绛成功。
韩绛道：“此事我也想听听度之你的意见！到底是何等制夏之策为上？”
章越坚决地道：“我绝不同意种愕此法！”