大型水力纺织工场。
芒种过后，豫州总管府地区今年第一批收获的麻，会经由水路运抵期思，纺织成布。
随后接着投产的纺织工场，是位于悬瓠的分场，再接下来，是亳州织造局、小黄分场。
宇文温一手筹建的河南道织造司，统筹河南州郡各地麻、葛、丝的收购及纺织、销售，每年必须向朝廷上缴一定份额的织物以充实国库，还要织造上好的织品，以供宫中所需。
这是周国前所未有的一个机构，初创伊始，却承担着巨大的“业绩压力”，身为织造使的宇文温不敢掉以轻心，时刻关注着进度。
织造局的构建需要时间，各分场的设备织造、安装还有人员培训需要时间，而宇文温在给朝廷的上表中承诺，今年结束时，河南道织造司会上缴足额的纺织品。
时间很紧，任务很重，没有多少光阴浪费，宇文温一个人自然不可能完成这项宏伟的工作，所以提拔、任用了许多官吏，像撒网一般撒向河南各地，确保织造工场的筹建、运营工作能够如期进行。
与此同时，这些官员还要调查各州郡的麻、葛、桑的种植情况，以确保建成的纺织工场能有充足的原材料。
若是往年，原料的问题不算大，因为百姓必须缴纳户调，其中就包括麻、葛、丝，但如今朝廷已经下令，减免河南各州郡的租调。
这就意味着，河南道织造司下辖各工场若想要保证原料充沛，需要去“收购”原料，而不是“征”。
基于吏治的现状，宇文温当然不会允许织造司的官吏强买百姓手中麻、葛、丝，但收购事宜又必须开展，而且初创的织造司想要高效运转其难度很大，需要想办法解决这一问题。
河南百废待兴，吏治整顿不是一朝一夕就能完成，更别说官僚们对于如何发展纺织业没有什么经验，所以为了保证织造司的“业绩”，宇文温在织造司引入了一种新的经营方式，已获朝廷许可。
那就是各水力纺织工场的组建、运营，以“官督商办”的形式进行。
“官督商办”一词，在原来的时代，出现于晚清，为清政府利用民间资本、创办近代民用工业的一种重要的组织形式。
也是清政府利用私人资本发展近代新式工矿企业的重要经济形式之一，为洋务运动注入了活力。
但既然有了“官督”二字，那就意味着官僚在这种企业里占据重要地位，所以各种问题接踵而至。
管理企业的官员不懂技术业务，只知贪污挥霍
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