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指挥攻城的是虎林军别将田正月，麾下虎林军一部为骨干，泷州陈氏以及其他俚僚部落兵协助，负责水路防御的是冯魂，而负责拦截外围援军的自然是虎林军另一部。
而宇文温则坐镇河口居中调度，冯家三郎君冯盎，和安州宁氏的代表在林邑浦坐镇，统领冯氏和宁氏混编船队。
简而言之，此次斩首行动的兵力组成，并无真正的周国正规军，核心是宇文温的私兵虎林军，协从军是陈氏、冯冼氏、宁氏族兵还有其他俚僚兵。
行军总管杨济领兵坐镇广州番禹，行军总管慕容三藏领兵坐镇交州龙编，还有安州宁氏族兵和黄州“义兵”相助，宇文温已经把兵力用到极限，为的就是给交州局势来个“治本”。
林邑国已经从后汉时的癣疥之疾，发展到如今的心腹之患，想要交州局势稳定、有机会休养生息，那就要解决南边那吞并交州之心不死的林邑国。
如何解决是个问题，在边境搞摩擦不过是隔靴挠痒，最好的办法，就是执行“斩首作战”，进攻林邑国都典冲，让对方遭到重创后元气大伤，再无暇北犯。
中原军队历次对林邑国用兵，并不是没有攻破其国都，一百多年前的宋军，就曾在交州刺史的带领下一路南进，先攻克林邑北部重镇区粟，也就是昔年日南郡郡治西卷，然后再南下攻拔国都典冲。
其间花了大概数月时间，而宇文温没那么多时间，因为他的兵都是外地人，对交州这边的气候不适应，时间拖久了会出事。
要突袭就得冒险走海路，绕过重重设防的区粟地区，渡海直入林邑浦，逆流而上进攻林邑国都典冲，给林邑国王一个惊喜。
宇文温决定冒这个险，而开战的理由已经想好了，就是林邑国收容万春国余孽，又趁着周军在横山北麓换防时拐走迷路士兵，拒绝周军入区粟寻人的“正当要求”，所以...
所以主要问题是海路航线如何选择。
海路有两条，一条是比较安全的沿海航线，一旦遇到飓风可以立刻靠岸，但沿岸有林邑国港口，船队的动向无法隐瞒，达不到奇袭的效果。
另一条是远海航线，船队绕行崖州所在海南岛东端的九州岛石，经过象石（海南岛东南端）之后，直接向西南方向航行，可以直达林邑浦外占不劳山。
这条航线，即是“通海夷道”航线的一部分，而且一般是从番禹出发前往南海的南向航线，从南海诸国前往番禹的北向航线，通常取道交州龙编。
自南而来
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