“暂且只能先做这些了。”
后院亭子里，方问叹了口气，话说今日朝堂上的这些人，真当方问傻了，朝堂上说的这些，方问都是事先跟扶苏通过气，全部告知过扶苏，经过充分的讨论后，方问才在朝堂上当一言堂拍板的。
“你看，这不好吧，我在下面拍板，君权反而被旁置，这就是相权过大了，不过也没办法，我现在需要时间，只能一言堂来拍板，等我把这些事忙完，最后来改革丞相。”
“还有，这是我拟定的六部改革。”方问拿出一卷竹简，递给扶苏，“朝堂之上，目前职位太过模糊，应当设立吏部，户部，礼部，刑部，兵部，以及工部，在此之外，加大理寺，御史，廷卫，宗正，宗正，等等这些不变。”
“但是，职位一事，牵一发而动全身，我这边还有一个六十五岁强制退休的政策。”方问笑了笑，“这是第二套专门针对冯去疾这种年纪大了，但是赖着不肯下去的人。”
“咱们秦朝，也需要照顾老叟嘛，人家一大把年纪了，怎么能一直操劳呢，要允许别人乞骸骨。”
“咱们要设定一个规矩，到了六十五岁，朝官必须要主动‘乞骸骨’，然后陛下视这位大臣而定，倘若觉得，此人确实是朝廷离不开的重臣，那么，陛下可以‘夺情’，强行挽留，挽留一次，返聘五年，五年之后，必须再次主动上乞骸骨，如此反复。”
“要是陛下觉得这个人就该光荣退休了，那加一个什么太子太傅，太子太师之类的荣誉职衔，就放他光荣退休。”
“这就是制度形成钳制。”
这个就好比宋朝，宋朝有一个制度，用御史大夫，钳制宰相。
什么意思呢。
在宋朝，文官的势力极为庞大，号称‘刑不上大夫’，‘皇帝与士大夫共治天下’，宰相那是真的权倾天下！
但是，没听说过宰相怎么胁迫皇帝的，为什么？权力怎么平衡的？
答案是，御史大夫这个职位。
皇帝只要把御史大夫用自己的人，一旦对一个宰相极为不满了，或者，宰相的行为出格了，御史大夫就可以对这个宰相发起一次公开的“弹劾”！
只要御史大夫发起弹劾，哪怕理由是你昨天对皇帝说话声音太大了，宰相也必须按照惯例，向皇帝请辞一次。
这个时候，皇帝就手握了主动权，想罢相就罢相，不想罢相就挽留。
而不是很多权臣，把朝堂上全变成了自己的人，只要他夹着尾巴不犯错，身
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