置，先抚后剿，毋得轻启兵端。
岭南之治，重在"因俗而治"。太宗于诏书中明谕：诸部族"能率众归附、输赋服役者，赐爵授田，与华民同；其僻远不服者，勿强致，使边吏谨守疆界，俟其向化"。此政策之灵活，远胜前代一味征剿之暴。故终贞观之世，岭南虽有小警，未成大乱，******渐兴，广州成为万国商舶汇聚之都，实基于此。
九月十五日，长安秋高气爽，鸿胪寺前旌旗如云。
漠北铁勒诸部首领，各遣其最贵之使臣，联袂入朝。回纥酋长吐迷度、拔野古首领、同罗俟斤等，皆亲奉表文，集于太极殿前。表文以汉文、突厥文双语书就，其辞曰：
"臣等僻居漠北，世为匈奴、突厥之臣奴，暴虐是遭，未有宁日。今大唐圣皇帝，威加四海，德被八荒，灭薛延陀之强暴，拯铁勒于涂炭。臣等不胜犬马恋主之情，愿归圣化，永为藩翰。请上皇帝尊号曰'天可汗'，愿天可汗之寿，与天地无穷；天可汗之疆，与日月同久。"
"天可汗"之号，非寻常尊称。突厥语"可汗"为最高君主之称，"天"则至高无上。铁勒诸部请以此号上于大唐皇帝，实即承认太宗为超越部族界限之天下共主，其地位高于诸部可汗。此与汉宣帝时匈奴呼韩邪单于来朝、称臣奉藩，意义相埒，而规模尤过之。
太宗初让不许，曰："朕为大唐天子，又下行可汗事乎？"诸使叩首固请，言辞恳切，至于流涕。太宗乃许之，下诏曰："朕德薄能鲜，猥蒙四夷推戴，愧不敢当。然汝等既诚心归附，朕亦不敢拂汝等之意。自今以后，玺书赐西域、北荒之君长，皆称'皇帝天可汗'。"
为酬诸部之意，太宗于长安城东筑"天可汗殿"，每岁元正，诸藩首领来朝，即宴于此。又于漠北设邮驿六十六所，以通北荒，使"天可汗"之号令，直达北海之表。天可汗体系之确立，标志着大唐由传统华夏王朝向多元帝国之转型，太宗不仅是汉人之皇帝，更是草原游牧世界之最高领袖。此制度创新，为后世唐帝所沿袭，直至安史之乱后方渐瓦解。
十一月初一，大明宫紫宸殿，霜威凛冽，炉火正红。
太宗坐御榻，太子李治侍立于侧。太宗年已四十九，鬓边斑白，去岁辽东之役，鞍马劳顿，加之风疾时作（史载太宗晚年患风疾，即今所谓心脑血管疾病），精力大不如前。太子李治，年二十二，仁孝温厚，去岁监国年余，庶政粗理，然太宗深知其性格优柔，未历战阵，于驾驭功臣、决断大事，尚须磨砺。
乃亲笔诏
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