从五月份谈判开始到七月，长达两个月的时间，高碕达之助在长安的酒店里度日如年。
东京的指示只有一个字：拖。
拖到美国人松口，拖到南华人自己耗不下去，拖到马六甲海峡的“缉毒行动”自己结束。
但南华人显然比东京更有耐心。
万生屿群岛海域的检查站二十四小时运转，日本商船的扣留名单每天都在拉长。
到六月中旬，被扣留的日本商船累计达到一百四十七艘，全部扣港审查。
船运公司的损失报表像雪片一样飞向外务省。
日本邮船社长在商工会议所拍了第二次桌子：
“再拖一个月，不是赔多少钱的问题，是日本海运业还能不能存在的问题！”
东京霞关，外务省。
重光葵的办公室里，电话铃声几乎没有停过。
六月十日，他再次约见美国驻日大使艾利逊，请求美方出面调解。
艾利逊礼貌地听完，礼貌地表示“美国关注事态发展”，礼貌地什么都没承诺。
六月十五日，重光葵亲自飞往华盛顿，在国务院见了助理国务卿罗伯逊。
罗伯逊的态度比艾利逊更热情，他请重光葵吃了午饭。
期间他详细询问了日本对赔偿谈判的立场，然后擦了擦嘴说道：
“重光先生，美国认为这是日本与南华之间的双边事务。我们鼓励双方通过和平对话解决分歧。”
重光葵放下叉子，心里一片冰凉。
六月二十日，日本驻长安使馆通过秘密渠道获得了一份情报，
南华总统府向美国提交的装备采购清单已经得到了华盛顿的原则批准。
总额十亿零四千六百万美元。
F-100C超音速战斗机，响尾蛇导弹，核反应堆，晶体管生产线，炼油设备，合成橡胶专利。
这份清单，也让美国的军工复合体回了一口血。
重光葵拿到情报译文的那一刻，终于明白美国人为什么迟迟不肯替日本出头了。
十亿美元的订单，让洛克希德、北美航空、通用电气、普惠、福特这些公司的游说集团已经在国会山排起了长队。
他们不会允许任何人搅黄这笔生意。
日本的外交努力，在十亿美元面前，轻如鸿毛。
但这不是全部原因。
六月二十三日，日本通产省的一份内部评估报告泄露给了《
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