期间，每个府都要有一所像样的医院，每个县都要有卫生所，每个乡都要有卫生员。
常见病、多发病能在当地解决，不用跑到升龙来。
疟疾防治是重点，要在西北五府和湄公河三角洲推广防蚊措施，发放蚊帐，喷洒灭蚊药。
总之，二五计划的总体目标是：
到1959年，南华的国内生产总值在1954年二百零八亿美元的基础上翻一番，达到四百亿美元以上；
人均GDP达到八万南华元（800美元），进入中等收入国家行列。
但李佑林在审阅草案时加了一条底线：所有的发展，都不能以牺牲安全为代价。
二五计划草案在总统府和各部之间来回修改了五轮，
西北五府的公路要修，但军事基地要先建；
曼谷的旅游业要搞，但海关和边防不能松；
计算机和半导体要追，但军工研发不能停。
直到1955年一月一日，南华共和国第二个五年计划正式颁布。
计划文本分三卷，第一卷是总体目标和经济发展指标，
第二卷是产业布局和基建规划，第三卷是技术研发和人才培养。
第三卷最薄，但李佑林说，这一卷最重要。
在计划的第一页，他用蓝笔写了一句话，不是口号，是给所有读计划的人看的：
“五年之内，南华不能什么都做，但要做的一定要做到。
做不到的，别写进来。写进来的，必须完成。”
-----感谢诸位的礼物和催更，今日四章。