政在水山城的推行，极其顺利。”
“矿场建立，功法普及，百姓得到了新的生计和希望，整个水山城呈现出一副欣欣向荣、万物竞发的景象。
“税收会增加，民意很拥戴，一切看起来都无比美好，美好得...像是精心编排的戏剧一样。”
顾承鄞看向洛曌，眼神深邃：“届时，无论是谁，即便是殿下您亲临水山城视察，也看不出其中的任何问题。”
“因为这是试点，它必须成功，也必然会成功。”
“这不是因为改田为矿完美无缺，也不是因为无门槛功法神妙无双。”
洛曌听到这里，已经完全被顾承鄞的描述吸引了。
她隐隐抓住了什么，问道：“那是为什么？”
顾承鄞打断了她的话，直接给出了答案：
“因为水山城的背后，站着的不是二皇子，不是世家，而是洛都。”
“洛都？”
顾承鄞轻轻点头：“虽然现在还不知道是洛都哪几家出的钱，但显然没有上官家。”
“不过不管哪家，其实都一样，那些富可敌国的新兴世家。”
“用真金白银将一个小小的水山城堆成一座光鲜亮丽的样板城，并非难事。”
“补贴工资，高价收购初期产量不高的矿石，出资修建相关的道路、房舍，甚至修炼无门槛功法就送钱等等。”
“只要钱到位，制造出一片繁荣假象，轻而易举。”