看到这里的时候，秦墨白忍不住哈哈大笑起来，写的这三条，怎么说呢，倒不是说这三条写的不好，只是那条文。。。怎么说呢，写了还不如不写。
果然是县里的行文，不得不说，他这么写还是有这么写的道理，至少对于他们县里来说，可以进退如意，而对于军分区而言，也是自由舒展。
秦墨白把手里的文件收了起来，笑道：“这份文件写的还是不错的，它的标题与定性就很有意思，不称‘经济合同’，而称‘协作协议书’，定性为‘军民共建’，符合政治正确。”
“还有，它以最高指示作为开头，以毛主席语录开篇，为协议奠定不可置疑的政治合法性与崇高性。”
“它的目的表述方面，将经济目的包裹在‘加强团结、巩固专政、贡献建设’等宏大政治叙事中。”
秦墨白停了一下，又翻了翻手中的文件，继续道：“它还注意到了前提与红线，开宗明义强调‘保证战备、严守计划与机密’，这是军方的生命线，必须先明确。”
“这里有非常聪明的地方，内容模糊与弹性，协作内容多为‘根据需要与可能’、‘在确保前提下’、‘可进行指导或咨询或调剂’，留有极大弹性，避免形成刚性义务束缚军方手脚。不出现具体数字、金额、时间承诺。”
“而反复强调‘报请批准’、‘纳入计划’、‘履行手续’，将一切行动置于现行体制程序内，规避个人责任与风险。这就是程序至上，规避风险。”
“我们再看这里，这里的利益表述含蓄，通篇不提‘利润’、‘收益’，代之以‘技术指导’、‘调剂供应’、‘提供便利’，体现的是政治性互助，而非经济交换。”
“最后是签字，签字与生效的双方代表是党政军一把手，体现高度重视。生效条件包含‘报上级认可’，这是最关键的一步，将最终决定权上交，协议本身更多是表明态度和建立沟通机制。”
秦墨白不由得叹息道：“这真是一本值得我们学习的范本啊。”
朱曼彤横了他一眼，说道：“你从文中看出胡主任他们的处境了吗？他们是没有办法了。”
“也许你说的是对的，你怎么想的？”秦墨白问道。
“我收了他们的这个文件，对他们的现状，现在我可没有任何想法，等我们的农场上来了，再想办法帮一帮他们吧。”朱曼彤叹息一声道。
秦墨白转身望向车外，日头在西边那片光秃秃的、被染成紫褐色的山梁上，悬着，不肯落下。它
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