众人无言以对。
张良轻声一笑，轻声开口，“肯定不会。”
“因为在秦地生活的日子，要胜过他们之前茹毛饮血千倍万倍！”
“到那时，外邦会接受他们的身份，成为真真正正的秦民。”
“大哥说过，以战止战，虽战可也。”
“以杀止杀，虽杀可也。”
“最强的战略，并非兵道伐谋，而是不战而屈人之兵。”
“而最好的征服，则是让外邦心甘情愿地变成秦民。”
“只要有办法能让外邦的日子过得比之前舒服，谁还会生异心。”
“生异心者，全民敌人。”
张良笑了笑，伸出手，手指在英烈关外的位置，画了一个圈，“月氏新城，就叫‘怀远城’。”
“怀柔远方，使其归心。”
众人点头。
所有人都觉得，布政使张良的这番话，有理有据，也动人心。
就连最开始保持反对意见的范增，在听了张良的这番话后，也不由得心悦诚服。
他的心眼儿，比起张良，还是小了些。
反倒是蒙恬，思索片刻，缓缓开口：“张大人，新城名字，是否等太子殿下......”
张良摆了摆手，“大哥繁忙，这等小事，还是不劳烦大哥了。”
说完，张良深吸一口气，拱手开口，“至于安置月氏的具体方案，还请诸位大人，各抒己见，集思广益。”
几个尚书对视一眼，纷纷说出了心底的想法。
冯冀建议在城中设‘月氏馆’，专门接待月氏贵族。
裴熙提议在城中办‘大秦学宫’，招收月氏子弟入学，优秀者可直接保送太安城学宫。
待学业结束，月氏子弟便可在关中任职，也可回怀远城担任官职。
丁瑜拿出了新城的设计图。
城墙、街道、官署、学堂、医馆、市集等一应俱全。
这个图......
分明就是照着太安城画出来的！
姚良逐条审阅了‘月氏条例’，增删了几条，让条款更加严密。
青山则建议在城外设‘器庄’，免费为月氏人提供草药和农具。
张良一一听取，一一记录。
范增眯着眼，时不时插几句话，指出方案的漏洞和不足。
几位尚书也不恼，毕竟范增是左参政，位在六部尚书之上，见识也远在他们
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